{"id":4986,"date":"2025-10-17T07:00:00","date_gmt":"2025-10-17T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/perspetivaatual.pt\/?p=4986"},"modified":"2025-10-13T14:09:18","modified_gmt":"2025-10-13T14:09:18","slug":"o-poder-da-evidencia-na-construcao-do-territorio-e-na-governanca-das-politicas-publicas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/perspetivaatual.pt\/index.php\/2025\/10\/17\/o-poder-da-evidencia-na-construcao-do-territorio-e-na-governanca-das-politicas-publicas\/","title":{"rendered":"O poder da evid\u00eancia na constru\u00e7\u00e3o do territ\u00f3rio e na Governan\u00e7a das Pol\u00edticas P\u00fablicas"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>S\u00e3o tr\u00eas as palavras com as quais a Unidade de Investiga\u00e7\u00e3o em Governan\u00e7a, Competitividade e Pol\u00edticas P\u00fablicas (GOVCOPP) da Universidade de Aveiro se apresenta \u00e0 comunidade: investiga\u00e7\u00e3o, conhecimento e multidisciplinaridade. Ao longo de mais de 15 anos de exist\u00eancia, t\u00eam possibilitado \u201ca incorpora\u00e7\u00e3o do conhecimento cient\u00edfico nos processos de decis\u00e3o\u201d, refere Mara Madaleno, a Coordenadora Cient\u00edfica da unidade. Em entrevista \u00e0 Perspetiva Atual, exp\u00f5e a miss\u00e3o da GOVCOPP, a estrutura dos grupos de investiga\u00e7\u00e3o e os projetos que evidenciam o impacto cient\u00edfico e social do trabalho desenvolvido.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Perspetiva Atual: A Unidade de Investiga\u00e7\u00e3o em Governan\u00e7a, Competitividade e Pol\u00edticas P\u00fablicas (GOVCOPP) da Universidade de Aveiro \u00e9 uma unidade de investiga\u00e7\u00e3o direcionada para as \u00e1reas das pol\u00edticas p\u00fablicas, institui\u00e7\u00f5es, inova\u00e7\u00e3o, competitividade e governan\u00e7a urbana. Qual \u00e9 a sua principal miss\u00e3o?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mara Madaleno:<\/strong> A Unidade de Investiga\u00e7\u00e3o em Governan\u00e7a, Competitividade e Pol\u00edticas P\u00fablicas (GOVCOPP), da Universidade de Aveiro, \u00e9 uma estrutura multidisciplinar que integra investigadores de v\u00e1rias \u00e1reas cient\u00edficas, mas que se distingue pela exist\u00eancia de um n\u00facleo anal\u00edtico que garante coer\u00eancia e prop\u00f3sito: a centralidade das pol\u00edticas p\u00fablicas baseadas no territ\u00f3rio (place-based policy) e as pol\u00edticas baseadas na evid\u00eancia, promovendo a incorpora\u00e7\u00e3o do conhecimento cient\u00edfico nos processos de decis\u00e3o, ao longo de mais de 15 anos de exist\u00eancia.<br>A sua estrutura organiza-se em quatro grupos de investiga\u00e7\u00e3o: Competitividade, Inova\u00e7\u00e3o e Sustentabilidade (CIS); Sistemas de Apoio \u00e0 Decis\u00e3o (SAD); Pol\u00edticas P\u00fablicas, Institui\u00e7\u00f5es e Inova\u00e7\u00e3o (PI2); e Turismo e Desenvolvimento (TD). Todos partilham uma perspetiva territorial, integrando economia, ci\u00eancia pol\u00edtica, planeamento, turismo e ci\u00eancias sociais e ambientais.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>PA: A GOVCOPP organiza-se em diferentes grupos de investiga\u00e7\u00e3o. Quais s\u00e3o os principais objetivos que orientam cada um desses grupos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>MM: <\/strong>O Grupo de Investiga\u00e7\u00e3o em Competitividade, Inova\u00e7\u00e3o e Sustentabilidade (CIS) analisa os fatores subjacentes \u00e0 efici\u00eancia econ\u00f3mica dos sistemas de produ\u00e7\u00e3o, sujeitos a restri\u00e7\u00f5es relacionadas com a utiliza\u00e7\u00e3o sustent\u00e1vel dos recursos e a conserva\u00e7\u00e3o do ambiente, incluindo problemas e necessidades das empresas e regi\u00f5es. Os desafios para as empresas s\u00e3o potenciados num contexto de crise econ\u00f3mica, pelo que a realiza\u00e7\u00e3o de investiga\u00e7\u00e3o em temas relacionados com a competitividade ganha maior \u00eanfase. Os objetos de estudo enquadram-se em fatores din\u00e2micos de competitividade das regi\u00f5es, empresas e organiza\u00e7\u00f5es, especialmente nas seguintes \u00e1reas: energia e sustentabilidade, recursos naturais, economia e neg\u00f3cios internacionais, padr\u00f5es de inova\u00e7\u00e3o de setores e regi\u00f5es, gest\u00e3o lean, gest\u00e3o da cadeia de abastecimento, gest\u00e3o de opera\u00e7\u00f5es, log\u00edstica e transporte, gest\u00e3o da qualidade, gest\u00e3o de recursos humanos, compet\u00eancias cr\u00edticas e literacia dos cidad\u00e3os, que no seu conjunto apoiam o desenvolvimento econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>\u201cA centralidade das pol\u00edticas p\u00fablicas baseadas no territ\u00f3rio e as pol\u00edticas baseadas na evid\u00eancia promovem<br>a incorpora\u00e7\u00e3o do conhecimento cient\u00edfico nos processos de decis\u00e3o\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>O Grupo de Investiga\u00e7\u00e3o em Sistemas de Apoio \u00e0 Decis\u00e3o (SAD) centra-se no estudo dos processos atrav\u00e9s dos quais o conhecimento se transforma em a\u00e7\u00e3o p\u00fablica. A sua investiga\u00e7\u00e3o procura compreender como a evid\u00eancia \u00e9 interpretada, contextualizada e transposta em decis\u00e3o, assumindo que a efic\u00e1cia das pol\u00edticas p\u00fablicas n\u00e3o decorre da simples acumula\u00e7\u00e3o de dados, mas da capacidade de produzir evid\u00eancia a partir da complexidade social e territorial. Partindo de uma perspetiva de pol\u00edticas p\u00fablicas baseadas em evid\u00eancia e sens\u00edveis ao lugar (evidence e place-based), o territ\u00f3rio \u00e9 assumido como um espa\u00e7o de media\u00e7\u00e3o entre conhecimento e a\u00e7\u00e3o, onde diferentes atores interpretam, valorizam e disputam sentidos sobre a realidade social, expondo as tens\u00f5es e ambiguidades que moldam a produ\u00e7\u00e3o e o uso da evid\u00eancia nas pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p>O Grupo de Investiga\u00e7\u00e3o em PI2 (Pol\u00edticas P\u00fablicas, Institui\u00e7\u00f5es e Inova\u00e7\u00e3o) inclui cientistas pol\u00edticos, especialistas em planeamento e desenvolvimento sustent\u00e1vel, urbanistas e acad\u00e9micos de muitas outras \u00e1reas das ci\u00eancias sociais. \u00c9 precisamente esta diversidade disciplinar que nos permite compreender melhor como se desenrola o processo de tomada de decis\u00e3o no setor p\u00fablico, nas v\u00e1rias escalas territoriais \u2013 desde o \u201cbairro\u201d \u00e0s inst\u00e2ncias supranacionais (como a Uni\u00e3o Europeia), passando pelos munic\u00edpios e governos nacionais. Este grupo de investiga\u00e7\u00e3o contribui para a miss\u00e3o da GOVCOPP produzindo investiga\u00e7\u00e3o internacional nos mais diversos setores de pol\u00edticas p\u00fablicas. Das din\u00e2micas sociopol\u00edticas, \u00e0 disponibilidade e acesso a recursos vitais e \u00e0s leis e institui\u00e7\u00f5es que influenciam estes processos \u2013 todas as \u201cfor\u00e7as\u201d que moldam a governa\u00e7\u00e3o em contextos concretos s\u00e3o examinadas pelos nossos projetos acad\u00e9micos, colabora\u00e7\u00f5es com a sociedade, eventos e a\u00e7\u00f5es de dissemina\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>O Grupo de Investiga\u00e7\u00e3o em Turismo e Desenvolvimento (TD) visa a realiza\u00e7\u00e3o de investiga\u00e7\u00e3o de elevada qualidade na \u00e1rea do turismo, tanto numa perspetiva micro (pessoa\/empresa\/organiza\u00e7\u00e3o) como macro (sociedade\/territ\u00f3rio), no sentido de contribuir para um desenvolvimento sustent\u00e1vel e regenerativo de destinos e do setor tur\u00edstico, assumindo deste modo um contributo relevante para a miss\u00e3o da GOVCOPP. Procura-se, com base numa investiga\u00e7\u00e3o geralmente multidisciplinar, contribuir de forma significativa (e internacionalmente reconhecida), para o avan\u00e7o te\u00f3rico e metodol\u00f3gico na investiga\u00e7\u00e3o em turismo. A investiga\u00e7\u00e3o \u00e9 aprofundada em algumas \u00e1reas de turismo, como turismo costeiro, urbano, rural, cultural, enoturismo e turismo gastron\u00f3mico, mas tamb\u00e9m \u00e1reas transversais como o turismo inclusivo e acess\u00edvel; turismo sustent\u00e1vel e regenerativo, ensino e forma\u00e7\u00e3o em turismo; competitividade no desenvolvimento da cadeia de valor. Alguns dos temas principais abordados s\u00e3o: inova\u00e7\u00e3o, planeamento e gest\u00e3o em turismo e hospitalidade; estudos sobre a lealdade do mercado; an\u00e1lise do desenvolvimento, da gest\u00e3o e competitividade de empresas, produtos e destinos tur\u00edsticos, incluindo o \u00e2mbito das redes e da governan\u00e7a; an\u00e1lise de recursos centrais em turismo, incluindo o patrim\u00f3nio natural e cultural, as pessoas como elemento central de empresas e destinos e a tecnologia. Considera ainda a an\u00e1lise dos impactos da pr\u00e1tica tur\u00edstica como base para propostas de valor.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>\u201cA efic\u00e1cia das pol\u00edticas p\u00fablicas n\u00e3o decorre da simples acumula\u00e7\u00e3o de dados, mas da capacidade de produzir evid\u00eancia a partir da complexidade social e territorial\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p><strong>PA: Que projetos em curso melhor exemplificam a forma como a GOVCOPP concretiza a sua miss\u00e3o e o impacto que t\u00eam na sociedade?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>MM:<\/strong> Temos v\u00e1rios membros a coordenar e envolvidos em projetos de investiga\u00e7\u00e3o cient\u00edfica e de transfer\u00eancia de conhecimento, financiados por m\u00faltiplas ag\u00eancias de financiamento e reconhecidos nacional e internacionalmente, com impacto societal evidente. Os projetos desenvolvidos ilustram a natureza multi-, inter- e transdisciplinar do trabalho desenvolvido na GOVCOPP. Alguns exemplos de projetos atualmente em curso incluem:<\/p>\n\n\n\n<p>\u2022 ENHANCER &#8211; Enhancing Social Entrepreneurship Capabilities Through Digital Educational Escape Rooms;<br>\u2022 FOOD ZONE &#8211; Supporting the Skills of FOOD Producers, SMEs and the Tourism Ecosystem through the Development of Regenerative Food Tourism Experiences;<br>\u2022 VirtuEU &#8211; Virtual Exchanges of Active Citizens;<br>\u2022 Deep learning &#8211; para an\u00e1lise de similaridade de marcas figurativas;<br>\u2022 Modelo Sustent\u00e1vel de Gest\u00e3o da Cadeia de Abastecimento da Biomassa Agro-Florestal Residual suportado numa Plataforma Web;<br>\u2022 REA3 &#8211; Energias Renov\u00e1veis: Avalia\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica e de externalidades;<br>\u2022 TourX &#8211; CoVEs for the Tourism Industry;<br>\u2022 ENFORCE &#8211; Enhancing resilience of tourism sector through training and development of regenerative tourism experiences;<br>\u2022 Slog4.0 &#8211; Sustainable Logistics4.0: Digital and green skills for boosting innovation and sustainability of the logistics sector;<br>\u2022 GUIDE &#8211; Upgrading the skills of professionals for gender sensitive career guidance;<br>\u2022 HYPRO4ST &#8211; Sustainable Tourism Innovation Through Hybrid Project Management;<br>\u2022 Sport4E &#8211; Skills through sport for Employability and Employment;<br>\u2022 DataH \u2013 An\u00e1lise Din\u00e2mica para Abordagens Territoriais \u00e0 Habita\u00e7\u00e3o;<br>\u2022 M\u00e9tricas de ESG: da necessidade ao reporte. M\u00e9tricas para reporte ESG \u2013 Aderentes Electr\u00e3o;<br>\u2022 NEXUS \u2013 Pacto de Inova\u00e7\u00e3o: Transi\u00e7\u00e3o Verde e Digital para Transportes, Log\u00edstica e Mobilidade;<br>\u2022 ENVISION &#8211; Alavancar a Avalia\u00e7\u00e3o Ambiental na promo\u00e7\u00e3o de cidades e regi\u00f5es sustent\u00e1veis;<br>\u2022 POWER.US &#8211; Din\u00e2micas de Poder na Avalia\u00e7\u00e3o Ambiental para a Sustentabilidade Urbana;<br>\u2022 CONIFER &#8211; Co-imagining needs-based mobility visions for the proximity city;<br>\u2022 Urban Imprint;<br>\u2022 EduAI &#8211; Empowering educators for AI-Integrated learning;<br>\u2022 Espumante de Portugal;<br>\u2022 ATT &#8211; Agenda Acelerar e Transformar o Turismo;<br>\u2022 RESTORE &#8211; REgenerative Sustainable TOurism embracing Rural Environment, Culture, and Communities.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"325\" src=\"https:\/\/perspetivaatual.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/image-24-1024x325.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4987\" style=\"width:200px;height:auto\" srcset=\"http:\/\/perspetivaatual.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/image-24-1024x325.png 1024w, http:\/\/perspetivaatual.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/image-24-300x95.png 300w, http:\/\/perspetivaatual.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/image-24-768x243.png 768w, http:\/\/perspetivaatual.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/image-24-1536x487.png 1536w, http:\/\/perspetivaatual.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/image-24-2048x649.png 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center\"><em>Este trabalho foi apoiado financeiramente pela UID\/04058 &#8211; Unidade de Investiga\u00e7\u00e3o em Governa\u00e7\u00e3o, Competitividade e Politicas Publicas, financiada por fundos nacionais atrav\u00e9s da FCT &#8211; Funda\u00e7\u00e3o para a<br>Ciencia e Tecnologia.<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"512\" height=\"73\" src=\"https:\/\/perspetivaatual.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/image-25.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4989\" style=\"width:331px;height:auto\" srcset=\"http:\/\/perspetivaatual.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/image-25.png 512w, http:\/\/perspetivaatual.pt\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/image-25-300x43.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 512px) 100vw, 512px\" \/><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>S\u00e3o tr\u00eas as palavras com as quais a Unidade de Investiga\u00e7\u00e3o em Governan\u00e7a, Competitividade 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